캐나다 공공 클라우드 시장의 대부분을 미국 대형 기술기업들이 장악하고 있다는 보고서가 공개되면서, 연방 정부가 발표를 앞둔 국가 인공지능(AI) 전략의 핵심 과제 중 하나인 ‘AI 주권’ 확보 문제가 다시 주목받고 있다.

 

캐나다 반독점 프로젝트(Canadian Anti-Monopoly Project·CAMP)가 발표한 보고서에 따르면, 아마존·마이크로소프트·구글 등 미국 빅테크 3개 기업은 현재 캐나다 공공 클라우드 시장 점유율의 약 85%를 차지하고 있다. 이는 글로벌 평균 점유율인 66%를 크게 웃도는 수준이다.

 

보고서에 따르면 시장 점유율은 아마존이 42%로 가장 높았고, 마이크로소프트 31%, 구글 12% 순이었다.

 

이번 보고서는 연방 정부가 이번 주 공개할 예정인 국가 AI 전략 발표를 앞두고 나왔다. 정부는 전략의 핵심 축 가운데 하나로 ‘캐나다의 AI 주권 기반 구축’을 내세우고 있으며, 데이터센터와 컴퓨팅 인프라에 대한 해외 의존도를 낮추겠다는 방향을 제시할 것으로 예상된다.

 

정부는 올해 봄 경제성명에서 “탄력적이고 지속 가능한 대규모 주권 컴퓨팅 인프라를 구축하고, 캐나다의 AI 연구 역량과 인재 풀을 강화하겠다”고 밝힌 바 있다.

 

다만 현실은 녹록지 않다.

 

CBC는 최근 입수한 AI 전략 초안을 인용해, 정부가 캐나다의 데이터센터와 클라우드 서비스 대부분이 외국 기업 소유라는 점을 인정했으며, 컴퓨팅 역량 확보를 위해 상당한 투자가 필요하다고 평가했다고 보도했다.

 

“경제 문제 넘어 주권 문제”

보고서는 미국 기업 의존도가 단순한 시장 점유율 문제가 아니라 국가 주권과도 연결된다고 지적했다.

 

보고서는 “미·캐나다 관계 긴장 고조와 지정학적 갈등 속에서 소수 미국 하이퍼스케일 기업에 대한 의존은 경쟁 문제를 넘어 주권 리스크로 이어질 수 있다”고 평가했다.

 

여기서 말하는 ‘하이퍼스케일러(Hyperscaler)’는 전 세계 데이터센터 네트워크를 기반으로 대규모 컴퓨팅 자원을 즉시 제공할 수 있는 기업을 의미한다. 기업 입장에서는 자체 서버 구축 없이도 서비스를 빠르게 확장할 수 있어 사실상 AI 산업의 핵심 인프라 역할을 한다.

 

하지만 이런 구조는 특정 기업 의존도를 높인다는 우려도 낳고 있다.

 

캐나다 통신(CP)은 지난해, 연방 정부가 2021년 이후 미국 기업 클라우드 서비스 구매에 약 13억 달러를 지출했으며, 상당 부분이 마이크로소프트에 지급됐다고 보도했다.

 

“공급망 다양화·상호운용성 확보 필요”

전문가들은 단순히 국내 기업에 보조금을 지급하는 방식만으로는 문제를 해결할 수 없다고 주장한다.

 

CAMP 정책 분석가 커티스 맥코드는 정부 조달 정책 자체를 바꿔야 한다고 강조했다.

 

그는 “정부가 반드시 공급업체를 바꿀 필요는 없지만, 상호 운용이 가능하고 대체 가능한 기술만 구매하도록 기준을 바꿔야 한다”며 “그래야 전환 비용을 낮추고 경쟁을 촉진할 수 있다”고 말했다.

 

보고서 역시 국내 통신·기술 기업에 대한 무조건적 지원은 새로운 과점 구조를 만들 위험이 있다고 경고했다.

 

보고서는 “경쟁 정책과 명확한 상호운용성 기준 없이 국내 기업만 지원한다면, 현재 시장 구조의 문제를 다른 형태로 반복하는 결과가 될 수 있다”고 지적했다.

 

한편, 연방 정부는 이번 주 발표할 AI 전략을 통해 캐나다의 데이터 인프라, 컴퓨팅 역량, AI 산업 경쟁력 강화를 위한 구체적 로드맵을 공개할 예정이다.

 

 

*City뉴스의 글을 번역,편집한 것입니다.